Page 9 - 十八届中央纪律检查委员会向中国共产党第十九次全国代表大会的工作报告

纪“四种形态”，净化党内政治生态

把纪律挺在法律的前面，立起来严起来执行到位。坚持纪严于法、

纪在法前，实现纪法分开，全面加强纪律建设，实现由“惩治极少数”

向“管住大多数”拓展。将党纪处分条例等党内法规纳入党委（党组）

理论学习中心组学习内容和党校课程，印发严重违纪违法中管干部忏

悔录，剖析典型案例，发挥警示教育作用。各级纪检机关从职责定位

出发，从注重查办案件转向加强日常监督执纪，对照党章党规党纪检

查党员的言行，严肃了党的纪律，纯洁了党的肌体。

严明政治纪律，维护党的集中统一。严肃查处公开发表违背中央

精神的言论和有令不行、有禁不止行为，解决无视政治纪律和政治规

矩的“七个有之”问题，增强领导干部政治警觉性和政治鉴别力。教

育引导党员领导干部时刻绷紧政治纪律这根弦，营造守纪律、讲规矩

的氛围。把违反政治纪律问题作为巡视和派驻监督重点，执纪审查首

先检查对党是否忠诚。五年来，共立案审查违反政治纪律案件 1.5 万

件，处分 1.5 万人，其中中管干部 112 人。

把握“树木”与“森林”关系，运用好监督执纪“四种形态”。

从线索处臵、谈话函询，到初步核实、立案审查、审理报告，坚持用

党章党纪衡量，用纪律的语言描述。畅通信访举报渠道，定期分析研

判信访形势，开展反映领导干部问题线索大起底，按照谈话函询、初

步核实、暂存待查、予以了结等方式进行处臵。坚持抓早抓小，发现

苗头就及时纠正，对反映的一般性问题及时谈话提醒、约谈函询，让

本人作出说明，所在党委（党组）书记签字；对如实说明的予以采信，