Page 5 - 最高人民检察院 工作报告

有关部门制定 9 个指导性文件，统一办案标准；对 150 起重大案件挂

牌督导。2018 年以来，共批捕涉黑涉恶犯罪 14.9 万人，起诉 23 万人，

其中起诉组织、领导、参加黑社会性质组织犯罪 5.4 万人，是前三年

的 11.9 倍。对未以涉黑涉恶移送起诉的，依法认定 5732 件，占起诉

数的 15.9%；以涉黑涉恶移送，依法不认定 2.1 万件，占受理数的 36.3%。

坚持除恶务尽，起诉涉黑涉恶“保护伞”2987 人。结合办案推动重点

行业领域依法治理，社会治安秩序明显改善：去年受理审查起诉刑事

案件为近 4 年最低，严重暴力犯罪案件为近 20 年最低。党中央坚强

领导下的这场专项斗争，惩治力度更大、办案质量更好、“打伞破网”

更严，人民群众以更实在的安全感进入全面小康。

积极参与网络治理。起诉网络犯罪 14.2 万人，在刑事案件总量下

降背景下，同比上升 47.9%。针对传统犯罪加速向网上蔓延态势，专

设检察办案指导组，制定追诉、指控犯罪 65 条标准，用好专业人员

辅助办案制度，助推依法从严治网。结合办案，就整治网络黑灰产业

链、提升移动互联网监管执法能力、加大未成年人网络保护力度向工

业和信息化部发出第六号检察建议，抄送公安部等部门，共同推进网

络秩序综合整治。

在反腐败斗争中履职尽责。协同完善监察执法与刑事司法衔接机

制，监检互相配合、互相制约，办案质量不断提升。受理各级监委移

送职务犯罪 19760 人，已起诉 15346 人，不起诉 662 人，不起诉率同