Page 3 - 政府活動報告

安定（雇用・金融・貿易・外資・投資・期待の安定）」の取り組みを基礎に、雇用・

民生・市場主体の保障をはじめとする「六つの保障」の任務を明確にうち出し、こ

れらの保障により安定を促して、安定を保ちつつ前進を求めた。国情と実際に立脚

し、いち早く果敢に立ち向かいながらも不動心を持ち続け、一貫して「ばらまき」

型の強い刺激策はとらずに、大規模な政策でのバランスのとり方を科学的に把握し

た。改革・革新の方法に重きを置いて、企業の苦境脱却支援と活力を引き出すこと

の両面からサポートし、なかでも直接影響を受けた数多くの中小・零細企業と自営

業者の苦境脱却を支援した。大規模な減税・料金引き下げを段階的に実施し、制度

的取り決めと結び付けて、通年で市場主体の負担を 2 兆 6000 億元以上軽減し、そ

のうち社会保険料の企業負担分を 1 兆 7000 億元軽減した。マクロ政策の実施方法

を刷新して、中央財政資金の新規増加分 2 兆元に対し直接交付の仕組みを確立し、

省級財政資金の下部への移転を強化して、共同で市・県の末端が企業と大衆に利益

をもたらす政策を実施するために適時に資金を補充した。銀行が特定地区・特定業

種向けに貸付を増やして金利水準を引き下げるのをサポートし、中小・零細企業の

融資に対し元利払い猶予政策を行い、大型商業銀行の小企業・零細企業向けの包摂

融資を 50％以上増やし、金融セクターによる実体経済への還元総額は 1 兆 5000 億

元となった。大企業の操業・生産再開に対して「ポイント・ツー・ポイント」サー

ビスの方法を強化した。多大な努力を経て、われわれは率先して操業・生産再開を

実現し、経済の回復は予想を上回る結果となり、2020 年の国内総生産（GDP） が 2.3％

伸び、マクロコントロールにおいて新たな経験を積み重ね、正当な代価をもって最

大限の成果を収めた。

（2）優先的に雇用を安定させ民生を保障して、人民の生活が着実に保障された。

雇用は民生の中核であり、市場主体を保障するのも雇用を安定させて民生を保障す

るためである。各地区は雇用安定・雇用拡大への支援に力を入れ、企業と従業員は

共同で苦境を乗り越えた。さまざまな方途で重点層の雇用対策に取り組み、大衆に

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