Page 15 - 政府工作报告

抬物价等行为。保持物价水平基本稳定。

防范化解重大风险。继续按照稳定大局、统筹协调、分类施策、

精准拆弹的基本方针，做好经济金融领域风险防范和处置工作。压实

地方属地责任、部门监管责任和企业主体责任，加强风险预警、防控

机制和能力建设，设立金融稳定保障基金，发挥存款保险制度和行业

保障基金的作用，运用市场化、法治化方式化解风险隐患，有效应对

外部冲击，牢牢守住不发生系统性风险的底线。

（二）着力稳市场主体保就业，加大宏观政策实施力度。完善减

负纾困等政策，夯实经济稳定运行、质量提升的基础。

实施新的组合式税费支持政策。坚持阶段性措施和制度性安排相

结合，减税与退税并举。一方面，延续实施扶持制造业、小微企业和

个体工商户的减税降费政策，并提高减免幅度、扩大适用范围。对小

规模纳税人阶段性免征增值税。对小微企业年应纳税所得额 100 万元

至 300 万元部分，再减半征收企业所得税。各地也要结合实际，依法

出台税费减免等有力措施，使减税降费力度只增不减，以稳定市场预

期。另一方面，综合考虑为企业提供现金流支持、促进就业消费投资，

大力改进因增值税税制设计类似于先缴后退的留抵退税制度，今年对

留抵税额提前实行大规模退税。优先安排小微企业，对小微企业的存

量留抵税额于 6 月底前一次性全部退还，增量留抵税额足额退还。重

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