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关于《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年
规划的建议》的说明
习近平
受中央政治局委托，现在，我就《中共中央关于制定国民经济和
社会发展第十三个五年规划的建议》起草的有关情况向全会作说明。
一、建议稿起草过程
“十三五”时期是全面建成小康社会、实现我们党确定的“两个
一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标的决胜阶段。制定和实施好
“十三五”规划建议，阐明党和国家战略意图，明确发展的指导思想、
基本原则、目标要求、基本理念、重大举措，描绘好未来 5 年国家发
展蓝图，事关全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全
面从严治党战略布局的协调推进，事关我国经济社会持续健康发展，
事关社会主义现代化建设大局。
为此，今年 1 月，中央政治局决定，党的十八届五中全会审议“十
三五”规划建议，成立由我担任组长，李克强同志、张高丽同志担任
副组长，有关部门和地方负责同志参加的文件起草组，在中央政治局
常委会领导下承担建议稿起草工作。
1 月 28 日，党中央发出《关于对党的十八届五中全会研究“十三
五”规划建议征求意见的通知》，在党内一定范围征求意见和建议。2
月 10 日，文件起草组召开第一次全体会议，建议稿起草工作正式启
动。
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