Page 11 - 政府工作报告
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球要素资源的强大引力场，促进国内国际双循环。建立扩大内需的有
效制度，全面促进消费，拓展投资空间，加快培育完整内需体系。
——全面推进乡村振兴，完善新型城镇化战略。坚持农业农村优
先发展，严守 18 亿亩耕地红线，实施高标准农田建设工程、黑土地
保护工程，确保种源安全，实施乡村建设行动，健全城乡融合发展体
制机制。建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制，提升脱贫地区整
体发展水平。深入推进以人为核心的新型城镇化战略，加快农业转移
人口市民化，常住人口城镇化率提高到 65%，发展壮大城市群和都市
圈，推进以县城为重要载体的城镇化建设，实施城市更新行动，完善
住房市场体系和住房保障体系，提升城镇化发展质量。
——优化区域经济布局，促进区域协调发展。深入实施区域重大
战略、区域协调发展战略、主体功能区战略，构建高质量发展的区域
经济布局和国土空间支撑体系。扎实推动京津冀协同发展、长江经济
带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护
和高质量发展，高标准、高质量建设雄安新区。推动西部大开发形成
新格局，推动东北振兴取得新突破，促进中部地区加快崛起，鼓励东
部地区加快推进现代化。推进成渝地区双城经济圈建设。支持革命老
区、民族地区加快发展，加强边疆地区建设。积极拓展海洋经济发展
空间。
——全面深化改革开放，持续增强发展动力和活力。构建高水平
社会主义市场经济体制，激发各类市场主体活力，加快国有经济布局
