Page 14 - INFORME SOBRE LA LABOR DEL GOBIERNO

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utilizarse principalmente para ejecutar las políicas dirigidas a ayudar a las empresas a
mitigar sus dificultades, a estabilizar el empleo y a garantizar las condiciones de vida del

pueblo, con el objetivo de promover el consumo y ampliar la demanda. Se planea que este
año los gastos del Gobierno central experimenten un incremento del 3,9 % y los gastos de
los departamentos centrales sigan siendo negativos. Los pagos de transferencia de la
hacienda central a las territoriales ascenderán a cerca de 9,8 billones de yuanes, es decir,
superarán en un 18 %, o en alrededor de 1,5 billones, lo que representa la mayor elevación

en muchos años. La hacienda central engrosarálos fondos incluidos en la esfera de la
asignación directa y las haciendas provinciales deberán a su vez intensificar su apoyo a las
municipales y distritales, garantizando de este modo que los niveles de base tengan una

capacidad mayor y más fuerzas motrices para poner en práctica políticas beneficiosas para
las empresas y el pueblo.
Hay que utilizar bien los fondos provenientes de las inversiones gubernamentales e
impulsar la ampliación de las efectivas. Nuestros planes para este año son situar el valor de
los bonos públicos especiales emitidos por los gobiernos territoriales en 3,65 billones de

yuanes. Es necesario intensificar la orientación del rendimiento, persistir en que “los fondos
y los elementos de producción han de estar guiados por los proyectos”, ampliar
razonablemente la esfera de su utilización, apoyar la financiación ulterior de las obras en
construcción y emprender una serie de proyectos de construcción, entre los que se
encuentren importantes obras que cumplan las condiciones necesarias, nuevos tipos de
infraestructuras y la transformación de las viejas instalaciones públicas. Dado que las
inversiones privadas constituyen el grueso de las inversiones, hemos de poner en juego
tanto la función tractora de proyectos importantes como el efecto palanca de las inversiones

gubernamentales, perfeccionar las correspondientes políticas de apoyo y desplegar a
plenitud la iniciativa de las inversiones privadas.
Para que el pueblo pueda vivir holgadamente, los gobiernos han de persistir en llevar
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una vida austera y ahorrar más. Es necesario optimizar enégicamente la estructura de los
gastos para garantizar los prioritarios y controlar rigurosamente los ordinarios. Hay que

poner en circulación tanto los fondos fiscales en existencia como los activos ociosos. Los
gobiernos de los diversos niveles deben trabajar duro y practicar la laboriosidad y el ahorro,
siendo el Gobierno central y los gobiernos provinciales quienes han de tomar la delantera.
Es imperativo reforzar la administración de los ingresos y gastos, prohibir terminantemente
la ostentación y el despilfarro, no permitir que se construyan antirreglamentariamente
edificios de oficinas, salones de actos, hoteles y residencias de huéspedes ni que se ejecuten
obras de imagen, e investigar y sancionar seriamente actos tales como la infracción de la

disciplina financiera y económica, y los dispendios desenfrenados a costa del erario público,
con el fin de asegurarse de que los valiosos fondos se utilicen donde el desarrollo los

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