Page 16 - INFORME SOBRE LA LABOR DEL GOBIERNO

básica de estabilizar la situación general, coordinar con una visión de conjunto, ejecutar las
políticas por clasificación y “desactivar bombas con precisión”, haremos un buen trabajo de

prevención y tratamiento de los riesgos en los ámbitos económicos y financieros. Mediante
una especificación eficaz de las responsabilidades de las autoridades territoriales en la
administración bajo su jurisdicción, las responsabilidades de los departamentos en la

supervisión y el control, asícomo las responsabilidades de las empresas como agentes,
fortaleceremos la construcción de los mecanismos y la capacidad de prealerta, prevención y
a
control de riesgos, estableceremos un fondo de garantí de la estabilidad financiera,
desplegaremos tanto las funciones del sistema de seguros de los depósitos bancarios como
a
las del fondo de garantí sectorial, y recurriremos a métodos mercadizados y sujetos al
imperio de la ley para neutralizar los riesgos y peligros latentes, con el propósito de afrontar
eficazmente los impactos procedentes del exterior y asegurarnos de que se cumplan las
exigencias mínimas de la evitación de riesgos sistémicos.
2. Esforzarse por estabilizar los agentes del mercado y garantizar el empleo,
intensificando para ello la ejecución de las macropolíticas. Entre otras políticas,

perfeccionaremos las dirigidas a ayudar a las empresas a aminorar sus cargas y a atenuar
a
sus dificultades, y consolidaremos la base para el funcionamiento estable de la economí y
el mejoramiento de su calidad.
Aplicación combinada de nuevas políticas tributarias y tarifarias de apoyo.
Persistiremos en integrar las medidas temporales con los arreglos institucionales, y
aplicaremos simultáneamente la reducción tributaria y la devolución de impuestos. Por un
lado, continuaremos implementando las políticas de reducción tributaria y tarifaria de
apoyo a la industria manufacturera, a las pequeñas empresas, a las microempresas y a los

industriales y comerciantes autónomos, aumentaremos el margen de las exenciones totales
o parciales, y ampliaremos el alcance de su aplicación. A los pequeños contribuyentes, les
aplicaremos temporalmente una exención total del IVA. En cuanto a las pequeñas empresas
y microempresas, gozarán de una reducción adicional del 50 % del impuesto sobre la renta
aplicada a entre un millón y tres millones de yuanes de los ingresos anuales sujetos a este

impuesto. Las autoridades territoriales deben publicar a la luz de su propia realidad y de
acuerdo con la ley enégicas medidas para eximir parcial o totalmente los impuestos y
r
tarifas, con el propósito de que la magnitud de la reducción tributaria y tarifaria siempre

aumente y nunca disminuya, estabilizando asílas expectativas del mercado. Por otro lado,
tomando globalmente en consideración el apoyo a las empresas en los flujos de caja y la
promoción del empleo, el consumo y la inversión, mejoraremos enérgicamente el sistema
de devolución del IVA a compensar, régimen del IVA de diseño similar al de primero pagar

y luego devolver, y este año se efectuarámás pronto la devolución a gran escala. A las

pequeñas empresas y microempresas, primeras beneficiarias de esta, se les devolverá el IVA

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