Page 15 - 2021年度中央・地方予算の執行状況および2022年度中央・地方予算案についての報告

る生態保護補償体制・仕組みの整備を加速した。大気・水・土壌汚染対策資金の規模を拡

大し、冬の北方地区における冬場暖房のクリーン化補助金を受ける指定都市をさらに 20 増

やしたことで、地区級及び同級以上の都市で微小粒子状物質（PM2.5）の平均濃度が 9.1％

低下した。長江全流域における地域間の生態保護補償の仕組みづくりを支援する実施案を

スポンジシ テ ィ
うち出した。20 の模範都市の全域で系統的に推進する海綿都市の整備を支援した。競争入

札型評議・審査を経て、山・川・林・田・湖・原・砂漠の一体化保護・復元プロジェクト

10 件、海洋生態保護・復元プロジェクト 15 件、国土緑化のテストケースプロジェクト 20

件の実施を支援した。一連の新たな草原生態保護助成・奨励政策を実施するとともにその

らんそうこう
適用範囲を拡大した。三江源（長江・黄河・瀾滄江の水源地帯）、ジャイアントパンダ、東

北トラ・ヒョウ、海南熱帯降雨林、武夷山など第一期となる 5 つの国立公園の正式な設立

と整備・発展を支援した。

潜在的債務のリスクを予防・解消し、地方政府の債務管理を改善した。部門の枠を超え

た共同監督管理を強化し、新たな地方政府の潜在的債務の問題を断固として調査・処理し、

関係地方・部門の厳しい問責・処分を強く促した。一部の条件の整った地区において全域

での潜在的債務の一掃を率先して試行した上で、潜在的債務ゼロ化を着実に推進し、地方

政府の債務に対する長期的かつ効果的な監督管理制度の枠組みづくりを模索した。こうし

た取り組みによって、潜在的債務のリスクが一段と緩和され、全般的に抑制可能な状態と

なった。地方政府特別債の発行・使用・管理・返済の全過程にわたる管理を持続的に強化

し、特別債利用プロジェクトに対する透明度の高い監視作業案や、特別債資金の投入禁止

項目リスト、特別債使途調整ガイドラインなどの制度を迅速に策定し、特別債資金の安全

かつ規範的で効率的な使用を促した。特別債による中小銀行の資本金の適正な補充を着実

14