Page 10 - 中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议

发挥投资对增长的关键作用，深化投融资体制改革，优化投资结

构，增加有效投资。发挥财政资金撬动功能，创新融资方式，带动更

多社会资本参与投资。创新公共基础设施投融资体制，推广政府和社

会资本合作模式。

发挥出口对增长的促进作用，增强对外投资和扩大出口结合度，

培育以技术、标准、品牌、质量、服务为核心的对外经济新优势。实

施优进优出战略，推进国际产能和装备制造合作，提高劳动密集型产

品科技含量和附加值，营造资本和技术密集型产业新优势，提高我国

产业在全球价值链中的地位。

（二）拓展发展新空间。用发展新空间培育发展新动力，用发展

新动力开拓发展新空间。

拓展区域发展空间。以区域发展总体战略为基础，以“一带一路”

建设、京津冀协同发展、长江经济带建设为引领，形成沿海沿江沿线

经济带为主的纵向横向经济轴带。发挥城市群辐射带动作用，优化发

展京津冀、长三角、珠三角三大城市群，形成东北地区、中原地区、

长江中游、成渝地区、关中平原等城市群。发展一批中心城市，强化

区域服务功能。支持绿色城市、智慧城市、森林城市建设和城际基础

设施互联互通。推进重点地区一体发展，培育壮大若干重点经济区。

推进城乡发展一体化，开辟农村广阔发展空间。

拓展产业发展空间。支持节能环保、生物技术、信息技术、智能

制造、高端装备、新能源等新兴产业发展，支持传统产业优化升级。

推广新型孵化模式，鼓励发展众创、众包、众扶、众筹空间。发展天

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