Page 5 - 中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议

想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，

坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治

党的战略布局，坚持发展是第一要务，以提高发展质量和效益为中心，

加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，保持战略定力，

坚持稳中求进，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、

生态文明建设和党的建设，确保如期全面建成小康社会，为实现第二

个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基

础。

如期实现全面建成小康社会奋斗目标，推动经济社会持续健康发

展，必须遵循以下原则。

——坚持人民主体地位。人民是推动发展的根本力量，实现好、

维护好、发展好最广大人民根本利益是发展的根本目的。必须坚持以

人民为中心的发展思想，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发

展的出发点和落脚点，发展人民民主，维护社会公平正义，保障人民

平等参与、平等发展权利，充分调动人民积极性、主动性、创造性。

——坚持科学发展。发展是硬道理，发展必须是科学发展。我国

仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，基本国情和社会主要矛盾没

有变，这是谋划发展的基本依据。必须坚持以经济建设为中心，从实

际出发，把握发展新特征，加大结构性改革力度，加快转变经济发展

方式，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

——坚持深化改革。改革是发展的强大动力。必须按照完善和发

展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总

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