Page 6 - COMUNICADO DE LA IV SESIÓN PLENARIA DEL XVIII COMITÉ CENTRAL DEL PARTIDO COMUNISTA DE CHINA
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país con arreglo a la ley es preciso, ante todo, perseverar en la administración del país de
acuerdo con la Constitución; y para persistir en la gobernación según la ley es necesario,
antes que nada, perseverar en la gobernación conforme a la Constitución. Hay que
completar el sistema de aplicación y supervisión de la Constitución, perfeccionar el
sistema de supervisión de la misma por parte de la Asamblea Popular Nacional y de su
Comité Permanente, y completar el mecanismo de procedimientos para la explicación de
la Constitución. Se mejorará el régimen de la instauración de leyes, se reforzará la
dirección del Partido sobre la labor legislativa, se perfeccionará el procedimiento por el
que este toma decisiones sobre los asuntos importantes relativos a dicha labor, se
completarán los regímenes y mecanismos mediante los cuales las asambleas populares,
con su poder legislativo, cumplen la función rectora en la labor legislativa, y se concederá
según la ley el poder legislativo local a los municipios con división distrital urbana. Hay
que impulsar a fondo la implantación científica y democrática de las leyes, mejorar el
sistema de recogida y fundamentación de temas de legislación, completar las vías y
formas por las que se establecen las leyes bajo la guía determinante del órgano legislativo
y con la participación ordenada de los diversos sectores sociales, y ampliar las vías para la
participación ordenada de los ciudadanos en la actividad legislativa. Es menester reforzar
el establecimiento de leyes en los ámbitos prioritarios; aligerar el paso en el
perfeccionamiento de los sistemas jurídicos que encarnan la equidad en derechos,
oportunidades y reglas, y garantizar tanto la inviolabilidad de los derechos de los
ciudadanos, incluyendo su derecho a la vida y a los bienes, y sus derechos políticos
básicos, como el ejercicio efectivo de sus derechos económicos, culturales, sociales, etc.
Se vinculará el establecimiento de leyes con la toma de decisiones sobre la reforma, para
conseguir que toda reforma importante tenga la ley como fundamento y que la
instauración de leyes se adapte por iniciativa propia a las necesidades de la reforma y del
desarrollo económico y social.
La Sesión Plenaria señaló que tanto la vitalidad de las leyes como su autoridad residen
en su aplicación. Los gobiernos de las distintas instancias tienen que persistir en
desarrollar su trabajo bajo la dirección del Partido y por la vía del imperio de la ley, y
agilizar la construcción de un gobierno regido por la ley, caracterizado por unas funciones
instituidas científicamente, unas atribuciones y responsabilidades definidas por las leyes,
la aplicación rigurosa de estas, la información pública y la justicia, la integridad moral y la
alta eficacia, así como la observancia de las leyes y la honestidad y credibilidad. En cuanto
al cumplimiento cabal y según la ley de las funciones gubernamentales, impulsaremos el
que las instituciones, las funciones, las competencias, los procedimientos y las
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